Fiscalidad inter-gubernamental y sistema de transferencias financieras entre el gobierno nacional y los gobiernos departamentales de Uruguay
24 Jun 2022
Resumen
En este trabajo se presentan los fundamentos económicos de los distintos mecanismos que conforman el sistema de transferencias intergubernamentales, entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Departamentales, contemplando las transferencias del artículo 214 de la Constitución y las del artículo 298 de la Constitución (Fondo de Desarrollo del Interior), más otros fondos y/o créditos y partidas presupuestarias complementarias. En el estudio se comparan los criterios generales vigentes en nuestro país con los aplicados en otros países, evaluando sus fortalezas y debilidades. El estudio desarrolla un análisis de las finanzas públicas de los Gobiernos Departamentales, considerando el nivel y la estructura de los ingresos -tanto los generados por sus instrumentos tributarios como los provenientes de las transferencias del Gobierno Nacional- y la composición del gasto ejecutado por cada una de las Intendencias. Se desarrolla una evaluación crítica de los principales indicadores económicos y sociales que aportan información acerca de las disparidades o brechas fiscales (horizontales y verticales) y que resultan relevantes a la hora de determinar alternativas de rediseño del sistema vigente. Las conclusiones se exponen en clave de aportes conceptuales y metodológicos, pues pretenden servir de base para futuras adecuaciones del sistema de transferencias intergubernamentales, atendiendo simultáneamente consideraciones de equidad y de eficiencia, e incorporando algunas dimensiones de economía política que deberían tenerse en cuenta para asegurar la viabilidad de las propuestas reformistas.
Fiscalidad Inter-gubernamental y Sistema de Transferencias Financieras entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Departamentales de Uruguay